美国移民政策大变革：EB-5签证终结，“金卡”时代来临

2025年2月25日，美国总统唐纳德·特朗普在椭圆形办公室宣布了一项重大移民政策改革：推出价值500万美元的“金卡”签证计划，取代现行的EB-5投资移民签证。这一计划旨在吸引全球高净值投资者，为他们提供快速获得美国居留权和入籍的途径。

“金卡”计划的核心内容

• 投资门槛：最低投资金额为500万美元。

• 居留与入籍：投资者将获得类似绿卡的永久居留权，并有资格申请美国公民身份。

• 资金用途：

筹集的资金将直接用于减少美国联邦赤字。

• 实施时间：该计划预计将在两周内正式启动。

EB-5签证的终结

自1990年推出以来，EB-5签证一直是美国吸引外资和创造就业的重要工具，要求投资者至少投资80万至100万美元并创造10个就业机会。然而，近年来该项目暴露出诸多问题，包括欺诈、滥用、排期过长以及政策不确定性等。特朗普政府认为EB-5项目效率低下，难以满足当前经济需求，因此决定废除并用“金卡”计划取而代之。

“金卡”计划的争议与挑战

尽管“金卡”计划被认为是一种更高效的移民政策，

但也引发了诸多质疑：

1. 目标人群缩小：500万美元的高门槛将大多数中产阶级投资者排除在外，可能大幅减少移民申请数量。

2. 投资方向不明确：目前尚不清楚资金将流向何处，如果仍投向高风险项目，可能无法解决EB-5项目的根本问题。

3. 排期问题：即使申请人数减少，但如果配额有限，排期问题可能依然存在。

4. 全球竞争加剧：其他国家（如葡萄牙、希腊等）的投资移民项目更具吸引力，“金卡”计划能否在全球市场中保持竞争力仍不确定。

美国移民政策的这一重大变革，标志着从低门槛的EB-5签证向高门槛的“金卡”计划的转变。这一变化不仅是对过去问题的反思，也是对未来移民政策方向的探索。对于投资者而言，新的“金卡”计划既是机遇，也带来了更高的投资门槛和不确定性。未来，投资的安全性和效益将成为移民政策的核心议题。

-KiMi珊瑜Liu

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