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德国计划实行自愿兵役制度
40 丨1天前
德国联邦国防军急需招募新兵,这引发了关于恢复征兵制的讨论。然而,军人职业却难以吸引年轻人。
德国希望招募更多年轻人加入联邦国防军
由中右翼保守派 基督教民主党和基督教社会联盟(CDU/CSU)和中左翼 社会民主党(SPD)组成的新联合政府呼吁德国逐步恢复征兵制。
然而,社会民主党反对义务兵役,他们支持志愿兵役。代理国防部长鲍里斯·皮斯托利斯(社民党)尤其如此,他很可能在新联邦政府中继续留任。
因此,最有可能担任德国总理的基民盟领导人弗里德里希·梅尔茨在介绍执政联盟协议时宣布:“我们将效仿瑞典模式,加强德国的兵役制度——首先是自愿的。”
效仿瑞典模式意味着向特定年份的所有18岁青少年发放一份问卷。男性必须填写问卷,女性则自愿填写,问卷内容包括体能状况和服兵役意愿。问卷答案将有助于确定哪些人将被邀请参加军事体检。
皮斯托利斯在谈到他的提议时表示:“我们的想法是选拔那些身体最健康、最适合、最有动力参军的人。”
此举本质上是为了重建“军事登记制度”,德国在2011年结束征兵制时就放弃了该制度。
军事登记系统旨在收集所有适龄公民的信息,包括年龄、健康状况、能力和军事经验——所有这些对于潜在的军事征召都至关重要。皮斯托瑞斯表示,如果没有登记系统,州政府就无法确定在危机情况下哪些人应该被征召入伍。
另一个目标是提高服兵役的吸引力。联盟协议乐观地指出:“通过严格的服役赢得尊重,再加上获得资格的机会,将不断提升人们参军的意愿。”
义务兵役制从 1957 年到 2011 年一直存在
2011年,德国联邦国防军停止了征兵制度。自冷战结束以来,德国联邦国防军的兵员数量一直在持续减少,当时军队拥有50万名士兵。当时,德国国防军的重点不再是国防,而是海外任务。为此,德国需要经验丰富的部队,而不是那些仅仅服役六个月的18岁士兵。
如今的安全局势再次发生根本性变化。俄罗斯对乌克兰的战争、对北约成员国的混合攻击以及美国政府脱离欧洲——所有这些都增强了德国提升军事实力的决心。这将包括向联邦国防军提供更多武器,未来德国政府已为此拨出大量资金。同时,德国政府也希望增加现役士兵的数量。
目前,德国联邦国防军现役军人略多于18.2万人。但其缺少飞行员、IT专家和电气工程师等人才。尽管德国国防军提供了丰富的就业机会——包括各种培训项目、免费穿制服乘坐火车和免费医疗,但申请工作的年轻人却寥寥无几。德国劳动力市场上的选择太多,而其技术工人短缺的问题依然严峻。基民盟/基社盟和社民党希望,一旦年轻人在问卷调查中看到国防这个话题,德国联邦国防军的吸引力将进一步增强。
德国联邦国防军可以征召多少名应征入伍的士兵?
未来政府依赖志愿兵役还存在一个实际问题:由于缺乏基础设施(尤其是住宿和培训设施),德国联邦国防军无法在德国安置和培训所有符合条件的候选人。
目前,德国军队有1.5万个志愿兵名额,其中约1万个已满。德国联邦国防军监察长卡斯滕·布鲁尔表示,德国军队最多只能再接收5000名志愿兵,他还补充道:“我们需要发展潜力。”
警告说,如果一次性征召过多的义务兵,联邦国防军的战备状态可能会受到影响。他在德国外交关系委员会(DGAP)的一次讨论中解释说,坦克指挥官不可能既训练义务兵,又“保持其在北约东翼作战的战备状态”。
如果德国新政府的兵役制度(它在执政协议中被描述为“最初基于自愿参与”)失败,它很容易恢复全民征兵制。该制度只是在2011年被法律废除,并未从德国宪法中删除。
然而,征兵制仅适用于男性。为了使其也适用于女性,《基本法》需要修改。而这需要联邦议院三分之二多数票的支持才能实现。
杜塞尔多夫