美国2025年4月初推出的关税政策对依赖出口的新兴市场构成直接威胁。印尼作为全球镍、棕榈油等大宗商品的主要供应国，以及鞋服等劳动密集型和出口导向型产业的出口国，亟需通过降低企业成本、提升出口竞争力来缓解关税压力。

普拉博沃政府的目标是通过简化贸易壁垒，增强印尼在全球供应链中的不可替代性，核心举措包含：

第一，废除TKDN（国内成分要求） ，释放制造业活力此前，印尼为保护本土产业实施的TKDN政策要求企业在产品中强制使用一定比例的本地原材料。这一政策虽短期保护了国内企业，但长期限制了外资技术引入与生产效率提升。普拉博沃政府计划逐步废除或放宽TKDN限制，允许外资企业更灵活地采购全球优质资源，降低生产成本并提升产品国际竞争力。 

第二，取消进口配额， 优化供应链效率针对关键原材料和中间产品的进口配额制度将被简化或取消，尤其是与民众基本生活息息相关商品的配额，比如牛肉，旨在消除阻碍贸易顺畅进行的机制，让进口配额更具灵活性，任何有能力的主体都可参与进口。 

第三，劳动密集型产业支持为应对美国对印尼纺织品出口征收32%关税的冲击，普拉博沃政府推出20万亿印尼盾（约12.8亿美元）的 “劳动密集型投资信贷计划”，重点支持纺织、服装、鞋类等领域。该计划提供8年期5%的利息补贴，并要求企业具备2年以上运营经验，以稳定就业市场。此外，政府通过放松行业管制、协调关税政策及反倾销措施，增强本土纺织业的国际竞争力。 

第四：经济特区（SEZ）升级： 打造投资“引力场”政府计划优化现有经济特区，重点发展高附加值产业（如新能源、半导体、数字经济），并 提供税收减免、一站式审批等便利措施。目标是未来五年内通过SEZ贡献6%-8%的全国经济增长，并创造百万级就业岗位。