联邦教育部长提出将移民背景学生人数限制在 30% 至 40% 的想法。

第一次从朋友那里听说德国教育部长卡琳·普里恩（Karin Prien）的想法时，她以为这只是个糟糕的笑话。这位中右翼的基督教民主联盟（CDU）政客曾建议，限制德国学校移民人数的配额是一个“可行的模式”，并补充说，德国应该参考其他国家的做法，以确定“最终比例是30%还是40%”。

施瓦茨是德国人口最多的北莱茵-威斯特法伦州一所小学的校长。学校350名学生中，超过80%来自移民家庭。她表示，普里恩的提议在现实中根本无法实施：“我们这里甚至连符合德语或德国血统的学生名额都不够，”施瓦茨说道。

施瓦茨说，住在学校旁边独立屋里的德国人更愿意把孩子送到其他地方。她觉得这很可悲。

大约20年前，北莱茵-威斯特法伦州取消了必须送孩子就读附近小学的义务。因此，许多家长不愿选择像施瓦茨这样的学校——他们担心，大量移民的教育可能会对自己孩子的学业产生负面影响。

“你总是听到说，移民意味着教育水平较低，孩子们学习速度较慢。但这根本不是事实，”施瓦茨说。“例如，我们从2015年的难民潮中受益匪浅，因为我们接收了许多渴望接受良好教育的孩子。”

施瓦茨批评了将所有孩子一概而论的做法。“有些孩子因为难民经历而受到创伤，一开始根本没想过要接受教育，有些孩子对教育非常感兴趣，还有些孩子逃离了贫困。”

她的学校的座右铭是：无论来自哪里，每个孩子都受到欢迎。没有一个孩子会被抛弃。

普里恩的提议受到褒贬不一的评价

在德国，超过8000万人口中约有30%拥有移民背景。但这一比例在年轻人中更高，尤其是在城市地区。例如，根据柏林统计局的数据，儿童占总人口的17%，而居住在该市的所有儿童和青少年中，55%拥有移民背景。在首都的一些地区，例如新克尔恩，这一比例甚至超过70%。

德国教师协会主席斯蒂芬·杜尔对普里恩发起的辩论表示欢迎，尽管他怀疑她的提议不会得到实施。

他同意批评者的观点，认为问题不在于移民背景，而在于缺乏德语技能。 

他在一份书面声明中介绍：“德国教师协会多年来一直指出，如果许多学生德语水平不足，教学就会变得更加困难。然而，我们认为，仅仅为了达到特定班级的配额而重新分配学生人数毫无意义。从组织的角度来看，这几乎不可行，而且不利于学校社区的社会凝聚力。”

第二代移民在德国艰难求生

相反，杜尔赞扬了联邦和州政府的计划，该计划将在未来几年内为 4,000 所移民学生人数较多的学校提供 200 亿欧元（234 亿美元）的资金。

德国教育研究员克劳斯·胡雷尔曼（Klaus Hurrelmann）相信多元化班级的积极作用：“部长的建议是可以理解的，因为根据学生来源地进行混合组成的班级和学习小组显然会带来更好的效果。”

然而，他警告说，实施普里恩的提议会导致歧视，并适得其反。“由此产生的误解和明显的歧视，得不偿失。更好的做法是，为语言障碍儿童和青少年比例较高的学校提供支持。”

学生批评污名化

联邦学生组织（Bundesschülerkonferenz）严厉批评了普里恩在德国学校引入移民配额的想法。

学校在一份声明中表示，这发出了一个危险的信号：并非所有儿童都受到平等的欢迎。学生们认为，这种配额制度无助于促进更公平的教育体系，反而会给孩子们带来污名。个人的种族出身不应成为教育机会的标准。此外，他们写道，学校应该是参与的场所，而不是排斥的场所。

不过，学生代表机构确实同意部长的一项建议：“我们支持卡琳·普里恩提出的针对四岁儿童的德语能力倾向测试。但这些测试必须全面推行，并强制所有在德儿童参加，而不仅仅是移民背景的学生。如果测试结果不理想，则必须采取有针对性的综合支持措施——尽早实施、具有约束力且有效。这是确保每个孩子都能在教育生涯开始时享有平等机会的唯一途径。”

德国的教育水平平庸

德国学生的成绩问题绝非只有移民背景的学生才有。

谈到德国的教育，有一件事是肯定的：教师、家长、学生和专家都一致认为，教育体系亟需改革。德国在许多方面表现太差：在2022年进行的PISA测试中，德国在国际比较中仅处于中游水平。15岁青少年的阅读、数学和科学能力跌至有史以来的最低水平。

根据2023年的国际小学阅读调查（IGLU），德国四分之一的四年级学生存在阅读困难。同年，德国有5.6万名学生甚至连低级学位都没拿到就辍学了。这一比例超过7%，而且这一趋势还在上升。

幼儿园决定教育的成功

许多人认为，学前教育必须解决融入和语言学习的问题。但统计数据显示，德国全国托儿机构缺少约12.5万名幼儿教师。

萨宾·施瓦茨（Sabine Schwarz）从自身经历中证实了这一点：“我们与幼儿园密切合作，但我们无法弥补幼儿园师资不足的问题。他们需要训练有素的专家和适当的资源来促进语言学习。遗憾的是，目前这种情况还没有发生，所以幼儿园和小学之间存在差距。”

校长强调：“幼儿园的工作是小学教育成功的关键。”

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